2018年9月,国家税务总局发布了《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》,为优化税务注销即办服务、方便纳税人办税提供了切实可行的办法。而就在同年6月份,全国各省级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌,在分税制框架实行的24年之后,再一次实现了“国地税合并”。在如此优良的政策环境下,纳税人无需再面对两套征税体系,可以获得更加便利的办税服务和更强的获得感。
对于计划注销的企业而言,借政策东风之力固然可以改善注销审批难、流程长、时间久的沉珂痼疾,但同时也对纳税人在注销资料的筹备效率和全面性上提出了更高的要求。
是机遇、也是挑战
精简办事流程,不代表税务系统在监督和管理上有所放松。相反,在注销查账环节中,税务机关更加注重企业的自查与详实的背景资料描述。经办人员如果不熟悉本城区的税务局管理特点、在前期接触中不能把握适当的沟通技巧,也容易错失机遇、无谓延长注销周期。
以北京东城区为例。在国地税合并的初期阶段,全城范围内已实现100%的办税服务厅一厅通办业务,发票和税控清理、三方协议的解除都可在大厅统一完成,而企业清算注销的开始标志为报表数据输入税务电子系统,开始后需要在规定期限内(现阶段为20个工作日)完成整个注销流程,包括大厅的办理和管理所的税务检查。在管理所“召唤”企业报送资料前,企业应在短时间内将两份包含原国税和地税不同税种的文件准备完毕,分两条路径将企业在经营期间内的情况交代清楚。期间如果产生不预期的问题导致未能按时完成检查,极有可能被退回大厅重新申请。以大厅的排号情况来看,至少再延后一个月左右的时间。
自查不全面,注销两行泪
虽然有个别城区已将查账环节简化,但在企事业单位集中分布的城区中,查账仍是决定注销成功与否的关键步骤。
以朝阳区为例。在注销走到税务检查环节之前,企业务必要进行自查,不仅要保证按时足额缴纳税款,同时还需提供完整、合法合规的会计账务资料。如果能够在税务检查中抓住管理员的关注重点,为企业做好一份逻辑通顺、内容详实、公开透明的“简历”,在接下来的三至五次的面对面查账中将极大地提高效率。
当我谈注销时,我谈些什么
金无足赤,企业亦如是。在实务中,每个主体也许都尽可能地履行了义务、做到合规守法,但在面对清算注销审查时仍不能尽善尽美,引发诸多疑问:
v 外商投资企业是否按照中国的会计准则记账?
v 企业与股东之间是否存在未清偿的债权债务问题?
v 在企业经营场所租赁合同到期未续租,而工商行政部门未领取到注销通知书之前,该如何处理与地址出租方之间的关系?
v 如何抓住政策机遇,快速完成外企代表处和分公司的简易注销?
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